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國家認監委 2008 年第 19 号公告《关于國家認監委发布<強制性産品認證證書注銷、暫停、撤銷實施規則>的公告》

发布时间:2016-08-30 17:59:00 点击:

國家認監委 2008 年第 19 号公告《关于國家認監委发布<強制性産品認證證書注銷、暫停、撤銷實施規則>的公告》

 

 

为规范强制性产品认证活动,进一步明确强制性产品认证证书注销、暂停、撤销条件,加强对强制性产品认证证书的有效管理,根据《中华人民共和国认证认可条例》和《强制性产品认证管理规定》的相关要求,國家認監委制定了《強制性産品認證證書注銷、暫停、撤銷實施規則》,现予以公布,并自发布之日起施行,请各有关单位遵照执行。

 

特此公告。

 

附件:強制性産品認證證書注銷、暫停、撤銷實施規則

 

 

○○八年六月二十四日

 

 

強制性産品認證證書注銷、暫停、撤銷實施規則

 

 

1 目的

 

爲規範和明確強制性産品認證(以下簡稱 CCC 认证)活动中有关认证证书的注销、暂停、撤销条件及其有关事项,统一各指定强制性产品认证机构(以下简称认证机构)相关活动,制定本规则。

 

2 适用范围

 

本規則適用于各認證機構在 CCC 认证过程中涉及的证书注销、暂停、撤销等有关活动。本规则发布之前由國家認證認可監督管理委員會(以下简称國家認監委)所制定的有关 CCC 认证实施规则等规范性文件,以及各认证机构自行制定的有关技术性、程序性文件,若与本规则不相符的,应以本规则为准。

 

3 职责

 

各認證機構依據本規則的規定,具體實施 CCC 认证证书注销、暂停、撤销有关工

 

作。

 

國家認監委负责对各认证机构实施证书注销、暂停、撤销工作进行监督管理。

 

 

4 认证证书的注销

 

4.1 当出现以下情形之一的,认证机构应当注销认证证书:

 

1)認證證書有效期屆滿,認證委托人未申請延期使用的;(2)認證委托人/生産廠由于企業破産、倒閉、解散、生産結構調整等原因致使

 

獲證産品不再生産,認證委托人主動放棄保持認證證書的;


 

3)獲證産品型號已列入國家明令淘汰或者禁止生産的産品目錄的;(4)認證委托人申請注銷的;(5)其他應當注銷認證證書的情形。

 

4.2 認證證書注銷的有關規定

 

1)自認證證書注銷之日起,不得繼續出廠、進口認證證書覆蓋的産品,已經出廠、進口的認證證書覆蓋的産品可以繼續銷售或者在其他經營活動中使用。

 

2)认证证书被注销后,不能以任何理由予以恢复,认证委托人可以向认证机构重新申请认证。被注销认证证书对应产品的型式试验报告和工厂检查报告不再有效。 5 认证证书的暂停

 

5.1 當出現以下情形之一的,認證機構應當暫停認證證書:

 

1)认证委托人/相关方(包括生产者、销售者、进口商、生产厂,下同)违反国家法律法規、国家级或省级监督抽查结果证明产品存在不合格,但不需要立即撤销认证证书的;

 

2)認證産品適用的認證依據或者認證實施規則換版或變更,認證委托人在規定期限內未按要求履行變更程序,或産品未符合變更要求的;

 

3)监督检查结果证明认证委托人违反 CCC 认证实施规则的规定(包括产品抽样检测不合格、工厂监督检查不合格、产品一致性存在问题等)或认证机构相关要求,但通过整改可以达到认证要求的;

 

4)認證委托人/相關方未按規定使用認證證書和認證標志,視情節需要開展調查的;

 

5)認證委托人/相關方無正當理由不接受或不能在規定的期限內接受國家有關部門或認證機構未事先通知的監督檢查或監督抽樣檢測的;

 

6)认证委托人/相关方不配合国家有关部门或认证机构依据 CCC 认证实施规则在市场或销售场所抽取样品进行检测的;

 

7)認證證書的信息(如申請人/生産者/生産廠的名稱或地址,獲證産品型號或規格等)發生變更或有證據表明生産廠的組織結構、質量保證體系發生重大變化,認證委托人未向認證機構申請變更批准或備案的;

 

8)由于生産的季節性、按訂單生産等原因,認證委托人申請暫停認證證書的;(9)其他應當暫停認證證書的情形。

 

5.2 認證證書暫停的有關規定

 

1)認證證書暫停期間應視爲無效,暫停期間內不得出廠、進口認證證書覆蓋的産品,對于已經出廠、進口的認證證書覆蓋産品,認證機構須根據證書暫停原因評價産品可能存在的安全隱患,對可能對人體健康和生命安全造成損害的,應依照有關規定及時向質檢部門進行通報或采取相應措施。


 

2)由于生产的季节性、按订单生产等可接受的原因,由认证委托人提出暂停认证证书的,认证证书暂停期限最长为 12 个月,且需至少提前 1 个月提出申请。除此情形外,由于上述 5.1 条其他原因暂停认证证书的,证书暂停期限最长为 3 个月。暂停时间自认证机构签发暂停通知书之日算起。

 

6 暂停认证证书的恢复

 

6.1 對由于 5.1 条款各情形被暂停的认证证书,认证机构须向认证委托人告知证书暂停的原因、期限,并根据暂停原因明确恢复证书的相关要求。

 

6.2 認證委托人在認證證書暫停期限內,可向認證機構提出恢複申請。

 

認證委托人根據認證機構相關規定通過整改並符合相關要求的,認證機構應當恢

 

複其認證證書。 7 认证证书的撤销

 

7.1 當出現以下情形之一的,認證機構應當撤銷認證證書:

 

1)在認證證書暫停期限屆滿,認證委托人未提出認證證書恢複申請、未采取整改措施或者整改後仍不合格的;

 

2)獲證産品的關鍵元器件、規格和型號,以及涉及整機安全或者電磁兼容的設計、結構、工藝及重要材料/原材料生産企業等發生變更,導致産品存在嚴重安全隱患的;

 

3)認證機構的跟蹤檢查結果證明工廠質量保證能力存在嚴重缺陷的;(4)認證委托人提供虛假樣品,獲證産品與型式實驗樣品不一致的;

 

5)认证委托人/相关方违反国家法律法規、国家级或省级监督抽查结果证明产品出现严重缺陷、产品安全检测项目不合格或一致性存在严重问题的;

 

6)获证产品出现缺陷而导致质量安全事故的;(7)對由于 5.1(5)、(6)条款被暂停认证证书后,仍拒绝接受监督检查或监督

 

抽樣檢測,或仍不配合在市場或銷售場所抽取樣品進行檢測的;

 

8)認證委托人/相關方未按規定使用認證證書、認證標志,出租、出借或者轉讓認證證書、認證標志,情節嚴重的;

 

9)弄虛作假,采用欺騙、賄賂等不正當手段獲取認證證書,或存在其他直接影響認證結果有效性的嚴重違法違規行爲的;

 

10)其他應撤銷認證證書的情形。

 

7.2 認證證書撤銷的有關事項

 

1)自認證證書撤銷之日起,不得出廠、銷售、進口或者在其他經營活動中使用認證證書覆蓋的産品。認證機構須根據證書撤銷原因評價産品可能存在的安全隱患,對可能對人體健康和生命安全造成損害的,應依照有關規定及時向質檢部門進行通報或采取相應措施。


 

2)认证证书被撤销后,不能以任何理由恢复。经过整改后,认证委托人可以向认证机构重新申请认证。对被撤销认证证书的产品,相应产品型式试验报告和工厂检查报告不再有效。任何认证机构在 6 个月内不得受理该产品的认证委托。

 

認證機構受理持有産品型式試驗報告和工廠檢查報告的認證申請時,要制定嚴格的審核程序,認真確認申請認證的産品是否已被撤銷認證證書,相應的産品型式試驗報告和工廠檢查報告是否有效。

 

8 信息沟通

 

認證機構應在做出注銷、暫停(含恢複)、撤銷認證證書當日以適當方式通知證書持有人,並在認證證書被注銷、暫停(含恢複)、撤銷之日起的 5 个工作日内以书面方式正式通知认证证书持有人,告知其原因及下一步要采取的必要措施,并以适当方式保留认证证书持有人已获知该信息的记录。

 

认证机构及在认证证书被注销、暂停(含恢复)、撤销之后,须按照國家認監委 CCC 认证信息数据上报工作的要求,及时报送國家認監委信息中心,以及省、自治区、直辖市质量技术监督局和各直属检验检疫局认证监管机构。國家認監委信息中心应及时对外公布有关信息,以使各关注方(如地方执法部门、销售者、消费者等)能有效获得有关认证证书的状态及其状态变化的信息(包括变化的时间、原因、期限等)。

 

認證機構在日常工作中應與地方認證監管部門、執法(稽查)部門加強信息溝通合作,及時收集監管執法、各級專項監督抽查、相關方投訴、媒體曝光及其他市場或行業監管部門的違法信息,對涉及強制性認證産品的,認證機構應協助對違法行爲進行調查,並按相應規定對相關認證證書采取暫停、撤銷等後續處理措施。

 

9 其他事项

 

9.1 認證機構應當制定嚴格有效的工作程序和流程,保證與認證證書注銷、暫停(含恢複)、撤銷有關的活動在受控的條件下正確實施。

 

9.2 認證機構應當嚴格執行本規則的要求,不得擅自放寬條件。

 

9.3 认证委托人如对认证证书的注销、暂停(含恢复)、撤销有异议的,可以向國家認監委或相关认证机构提出申诉。

 

9.4 本规则由國家認監委负责解释。

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